Пресс-конференция: «Поставки газа на внутренний рынок. Реализация программы газификации регионов»

В преддверии годового Общего собрания акционеров ОАО «Газпром», 17 июня 2015 года, прошла пресс-конференция члена Правления, начальника Департамента маркетинга, переработки газа и жидких углеводородов ОАО «Газпром», генерального директора ООО «Газпром межрегионгаз» Кирилла Геннадьевича Селезнева на тему: «Поставки газа на внутренний рынок. Реализация программы газификации регионов».

Реализация природного газа

Группа «Газпром» является крупнейшим поставщиком газа на внутреннем рынке и осуществляет деятельность на его регулируемом сегменте.

Объем реализации природного газа Группы «Газпром» в 2014 г. составил 217,2 млрд куб. м (без учета внутригрупповых поставок), что на 4,8% меньше, чем в 2013 г.

Определенное влияние на динамику данного показателя оказали природно-климатические факторы. Так, практически на протяжении всего 2014 г. среднемесячные показатели температуры окружающей среды существенно превышали средние многолетние параметры. Во второй половине 2014 г. усилилось влияние финансово-экономических факторов и спада активности в промышленности, что повлекло снижение потребления газа в электроэнергетике, цементной промышленности, металлургии и агрохимии. При этом независимые производители природного газа, функционируя в нерегулируемом сегменте, предлагают крупным и стабильным потребителям в высокодоходных регионах свой газ по ценам ниже регулируемых.

ОАО «Газпром» в 2015 г. планирует нарастить закупки газа у независимых производителей в 1,7 раза. «План на 2015 г., пока мы еще не дошли до этого плана, но планируем приобрести порядка 27 млрд кубических метров газа», - подчеркнул Кирилл Селезнев.

Выручка от реализации газа Группой «Газпром» на российском рынке составила 798,1 млрд рублей, превысив уровень 2013 г. на 3,1%. Средняя цена реализации газа на внутреннем рынке в 2014 г. также выросла по сравнению с 2013 г. почти на 280 рублей и составила 3673,8 рублей за 1 тыс. куб. м.

Таким образом, всего в 2014 г. объем реализации газа Группы «Газпром» на внутреннем рынке составил 51% от продаж газа Группы на всех рынках, а соответствующая доля в выручке – 27%.

Важным инструментом формирования рынка газа в России является развитие биржевой торговли газом. В октябре - декабре 2014 г. «Газпром» совместно с Санкт-Петербургской Международной Товарно-сырьевой Биржей (СПбМТСБ) и «Расчетно-депозитарной компанией» обеспечил проведение организованных торгов природным газом на СПбМТСБ. В ходе данных торгов «Газпром» реализовал 429,4 млн куб. м газа.

В целях дальнейшего развития биржевой торговли газом на внутреннем рынке ОАО «Газпром» принимает участие в совершенствовании соответствующей нормативно - правовой базы.

Из ресурсов «Газпрома» и прочих производителей в 2014 г. Группой «Газпром межрегионгаз» было реализовано 253,8 млрд куб. м газа, что на 4,4 % ниже уровня 2013 г.

Для социально значимых категорий потребителей, к которым относятся теплоснабжающие организации, население и организации бюджетной сферы, Группа «Газпром межрегионгаз» поставила 81 млрд куб. м газа, что на 4,1% больше, чем за 2013 г.

Газоснабжение российских потребителей

С 1 июля 2014 года 2014 году ООО «Газпром межрегионгаз» осуществляет функции единоличного исполнительного органа ОАО «Газпром газораспределение», которое осуществляет управление деятельностью газораспределительных организаций Группы «Газпром».

Общая протяженность газовых сетей Группы «Газпром межрегионгаз» составляет 694,2 тыс. км; 232 млрд м³ ― таков объем транспортировки газа в 2014 году по сетям Группы «Газпром межрегионгаз».

Газ доведен до 25,7 млн квартир и частных домовладений; 30 тыс. промышленных объектов; 6,2 тыс. сельскохозяйственных объектов; 270,1 тыс. коммунально-бытовых объектов.

 «Одной из самых больных проблем» назвал К.Г. Селезнев неплатежи потребителей за природный газ. Просроченная задолженность всех категорий потребителей перед Группой «Газпром межрегионгаз» в 2014 г. выросла на 9,4% до 126,7 млрд рублей. За первый квартал 2015 г. просроченная задолженность увеличилась еще на 28,9% - до 163,3 млрд рублей.

Теплоснабжающие организации, при доле в годовом потреблении газа всеми потребителями порядка 13%, формируют свыше 30% от всей задолженности, а население при доле в 18% - более 38% долгов.

Одним из наиболее приоритетных направлений деятельности ОАО «Газпром» является реализация Программы газификации регионов РФ. Начиная с 2005 г. функции инвестора, координатора и организатора деятельности по Программе газификации возложены на ООО «Газпром межрегионгаз».

Суммарный объем инвестиций ОАО «Газпром» в Программу газификации с 2005 по 2014 гг. составил порядка 242,5 млрд рублей. Объем инвестиций в 2014 г. составил 28,8 млрд рублей. В 2005 – 2014 гг. ОАО «Газпром» построил 1802 газопровода протяженностью свыше 25 тыс. километров, обеспечил условия для газификации 4006 котельных, более 700 тыс. домовладений и квартир, в том числе в 2014 г. было построено 105 газопроводов протяженностью порядка 1,4 тыс. километров, обеспечены условия для газификации 200 котельных, 29,6 тыс. домовладений и квартир.

В результате реализации Программы газификации регионов РФ с 2005 по 2014 гг. средний уровень газификации в России вырос с 53,3% до 65,4% в том числе, в городах — с 60% до 70,3%, в сельской местности — с 34,8% до 54,6%.

Новые газопроводы, построенные в 2005 - 2014 гг., обеспечивают возможность поставки газа потребителям в объеме до 33,38 млрд куб. м в год, в том числе газопроводы, введенные в эксплуатацию в 2014 г. — в объеме 2,16 млрд куб. м в год. Между тем, в 2014 г. фактический объем поставленного по газопроводам газа составил порядка 170 млн куб.м по причине того, что основной период ввода объектов – IV квартал.

Загрузка газопроводов, построенных в рамках Программы газификации регионов РФ, увеличивается поступательно, благодаря постоянному подключению все новых потребителей к ранее введенным объектам. Если на 01.01.2014 г. годовой фактический объем поставки газа по построенным в 2005 - 2013 гг. объектам составил 6,98 млрд куб. м (при возможности порядка 31,22 млрд куб. м), то на 01.01.2015 г. — уже более 9 млрд куб. м. Таким образом, благодаря приросту объема поставки по новым газопроводам на 2 млрд куб. м., их уровень загрузки в 2014 г. вырос почти на 5%.

В 2015 году объем инвестиций в реализацию Программы газификации запланирован в объеме 28,8 млрд рублей. Кирилл Селезнев отметил, что задолженность и неплатежи за поставленный газ часто становится причиной сокращения инвестиций «Газпрома», и даже исключения региона из программы газификации.

Совершенствование работы газораспределительных организаций Группы «Газпром межрегионгаз»

«Газпром межрегионгаз» предпринимает меры по совершенствованию деятельности газораспределительных организаций. В 2014 г. были определены приоритетные направления, которые, в том числе, включают меры, направленные на повышение надежности и безопасности газораспределительных систем, достижение 100%-го охвата потребителей договорами о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования и (или) внутриквартирного газового оборудования, минимизацию негативного воздействия производственной деятельности на окружающую среду, реализацию программ энергосбережения и энергоэффективности, развитие сервисного направления.

Уже есть Пилотные проекты в этом направлении, которые предполагают повышение качества и расширение количества услуг и товаров, предлагаемых потребителям, а также модернизацию службы «Единое окно».

В частности, эти шаги направлены на достижение максимально быстрого и удобного для потенциального потребителя процесса подключения к системе газораспределения.

Газораспределительные организации Группы организуют работу по технологическому присоединению в рамках Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных постановлением Правительства РФ № 1314 от 30.12.2013 г.

Если прежде, при наличии технической возможности подключения, ГРО выдавало потенциальным потребителям технические условия, а потребитель за собственные средства строил сети до точки подключения к существующим сетям, то с вступлением в действие данных Правил, ГРО (при наличии технической возможности) обязано за счет платы, установленной органом исполнительной власти, построить газопровод от существующей сети до границ земельного участка потребителя.

Планируется, что в 2015 - 2016 гг. газораспределительные организации Группы «Газпром межрегионгаз» осуществят порядка 50 тыс. подключений в рамках постановления Правительства РФ № 1314 от 30.12.2013 г.

Справка

В 2014 году задолженность потребителей Псковской области составила 63,8 млн рублей. Всего задолженность всех категорий потребителей Псковской области – 867,1 млн рублей. Самая проблемная категория – это теплоснабжающие организации - почти 90 процентов от общей задолженности. По населению уровень оплаты абонентов за потребленный природный газ близок к 100 процентам.

ООО «Газпром межрегионгаз Псков» предпринимает меры по урегулированию проблемы долгов: подает исковые заявления и взаимодействует со службой судебных приставов. Не исключено и введение механизма жестких ограничений поставки газа должникам - по окончании отопительного периода.

В рамках Программы газификации «Газпром» осуществляет строительство межпоселковых газопроводов, а администрации регионов отвечают за подготовку потребителей к приему газа (подготовка распределительных сетей, домовладений и котельных). В ходе реализации Программы газификации Псковской области за последние десять лет, Газпром инвестировал свыше 2,7 млрд рублей. Построено общей протяженностью 243 км межпоселковых газопроводов, это 11 объектов, 100 км распределительных сетей, газифицировано  4 403 домовладений, введено в эксплуатацию 14 котельных.

Пусковые объекты 2015 г. по состоянию на 15.06.2015 г.:

-Межпоселковый газопровод г. Остров - д. Заньково - д. Смоленка,  протяженность – 2,2 км (Островский  р-он);

-Межпоселковый газопровод ГРС Пыталово - п. Белорусский с отводом на д. Пыталовские Хутора, протяженность – 5,8 км (Пыталовский р-он);

-Межпоселковый газопровод г. Великие Луки - д. Борки с отводами на п. Дорожный, д. Булынино, д. Купуй, д. Поречье, д. Полибино, протяженность – 40,3 км (Великолукский р-он). Выполнены проектно-изыскательские, работы по строительству  газораспределительных сетей в дер. Борки, п. Дорожный, дер. Булынино, дер. Купуй, дер. Поречье и дер. Полибино. Выполнены проектно-изыскательские работы для газификации 934 индивидуальных жилых домов и 26 многоквартирных домов (426 квартир). Согласно контракту выполнено проектирование газопроводов протяженностью более 50 км;

 - Газопровод межпоселковый до д. Лобок, протяженность – 2,0 км (Невельский р-он);

-п. Белорусский (Пыталовский р-он) - завершено строительство блочно-модульной котельной.