«Газ в мешке» - под таким заголовком еще в октябре вышла статья в региональном выпуске «Московского комсомольца». Журналист затронул очень важную для всех тему. И по сей день она остается актуальной: готово ли газовое хозяйство области к предстоящей зиме в части обеспечения запасами резервного топлива? Как показывает практика, ситуация выглядит аналогичной и в других регионах. Вчера ООО «Псковрегионгаз», как и многие региональные газовые компании, опубликовал по этому поводу пресс-релиз. А сегодня мы предлагаем вашему вниманию вышеупомянутую статью. С момента ее выхода прошел почти месяц, а воз, как говорят, и ныне там…

Нынешняя осень, как и ее «сестра-близняшка» в прошлом году, снова подкралась незаметно к сфере ЖКХ двух главных городов Псковской области – Пскову и Великим Лукам. Официально отопительный сезон уже объявлен. А запасов резервного топлива как не было год назад, так нет и поныне. Вряд ли можно считать запасом псковские 1,5 тысячи тонн мазута против положенных по нормативным документам 10 тысяч тонн. Мэрия Пскова считает такое положение вещей вполне нормальным. Впрочем, к этому мы еще вернемся. А пока предоставим слово специалисту – начальнику диспетчерского отдела ООО "Псковрегионгаз» Геннадию Викторовичу Иванову.
- Геннадий Викторович, объясните, пожалуйста, зачем нужен резервный запас топлива.
- Резервное топливо - это условие безопасности работы теплосетей, его использование рассчитано на 2 случая: аварии на газопроводе и сильных морозов. Когда начинается похолодание, теплосети начинают усиленно отбирать газ, перекрывая предусмотренные нормативы и плановые цифры. Если не подключить для отопления мазут, то теплосети, по сути, заберут газ у котельных, для которых не предусмотрен резервный запас. Газовая труба – она же не безразмерная, и в нее можно подать только определенное количество. А если отбор резко увеличивается, то не всегда есть возможность восполнить потребленный объем. Может даже так получиться, что падение давления в магистральном газопроводе станет неуправляемым, и тогда, учитывая, что расстояния от одной компрессорной станции до другой довольно большие, нужное количество газа уже невозможно будет подать.
- Кто составляет нормативы забора газа и графики перехода на резервное топливо?
- Отношения между поставщиками и покупателями газа регулируют Правила поставки газа в РФ, утвержденные правительством РФ в 1998 году. Существует еще Приказ Минэнерго РФ от 16 декабря 2002 г. "Об утверждении нормативных актов, необходимых для реализации Правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению в Российской Федерации". Согласно этим документам, обеспечение поставок газа коммунально-бытовым организациям и населению в периоды похолоданий при максимальных отборах газа из газотранспортной системы осуществляется за счет перевода ряда потребителей на резервные виды топлива. Графики перевода организаций на резервные виды топлива при похолоданиях разрабатываем мы как поставщики газа. В графики включаются те предприятия, которым разрешением на использование газа предписано иметь резервный вид топлива. Таких предприятий у нас в области на сегодняшний день - 21.
Мы как поставщики разработали и представили на утверждение график, и 29 сентября наш график был утвержден первым заместителем губернатора Игорем Максимовым. Ну, а раз утвержден, значит, должен быть принят к исполнению. Но, по состоянию на 1 октября, из требуемых для области 14.940 тысяч тонн, в наличии - всего 4500, что составляет порядка 30% от предписанного количества. Большая часть промышленных предприятий из графика резервный запас имеют. Наше беспокойство вызывают Тепловые сети Пскова и Великих Лук. Плановая цифра по Пскову - 6,5 тысяч тонн мазута, а в наличии всего 1,5 тысяч тонн. В Великих Луках вместо предписанных 5 тысяч в наличии всего 756 тонн.
- Псковские чиновники утверждают, что имеющегося запаса мазута вполне хватит, поскольку прошлой зимой обошлись всего одной тонной.
- Прошедшей холодной зимой Газпром с трудом сдерживал ситуацию - именно за счет ввода графиков перехода на резервное топливо. Мы в области вводили график с большим скрипом. С Великими Луками было достигнуто понимание, Псков же сопротивлялся изо всех сил. Чиновники никак не могут понять до сих пор, что это не наша прихоть - это требование безопасности. Случись что, не окажется топлива в наличии… Система отопления на морозе выходит из строя мгновенно, примеров, когда размораживались целые города - предостаточно. То же Приморье если вспомнить.
- Но псковская мэрия утверждает, что нужное количество мазута в случае нужды привезут из Ленинградской области.
- Все это голословно. Требуется ведь не только подвезти. В сильные морозы мазут становится как желе. Даже чтобы слить в емкости для хранения, его требуется разогреть паром. Для этого надо уголь или газ и, главное, время. Чтобы мазут начал гореть в топке, его температура должна быть около 70 градусов. На это могут потребоваться десятки часов. За это время можно заморозить весь город.
Такое утверждение чиновников – ну, как если ездить на машине, не имея с собой запасного колеса – чего лишний груз в багажнике таскать?! А если рабочее колесо проколешь? Есть, конечно, вероятность, что кто-то мимо поедет и одолжит, но ни один нормальный шофер на это рассчитывать не будет, поэтому запаску возит с собой всегда, хотя это и «лишний груз».
- Вы работаете в системе Газпрома уже два десятка лет. Случались на вашей памяти подобные чрезвычайные ситуации?
- У нас в области был только 1 случай, но я его запомнил на всю жизнь. Где-то в 85-м году произошла авария – произошел разрыв газопровода около Изборска. Как позднее выяснила комиссия, произошла подвижка грунта. Рвануло, как хлопок, потом зарево полыхнуло на всю округу, электричество пропало – провода замкнулись. Компрессорная станция была новая - только построенная и без резервного энергетического хозяйства. Отопление разморозило буквально в минуты, батареи рвало, как воздушные шары - мы систему потом полгода восстанавливали. А если, не дай Бог, такая техногенная катастрофа повторится? Сейчас ведь ничего нельзя сбрасывать со счетов: трубам газовым уже четвертый десяток лет, и терроризм нельзя исключить, и природные катаклизмы. С Псковом в случае аварии проще, он «закольцован»: можно будет что-то перераспределить со стороны Риги или со стороны Валдая. А вот в Великолукском направлении всего одна труба, и газ идет только с одной стороны…
- Чиновники городской администрации оправдывают отсутствие резерва тем, что его стоимость не включена в тарифы оплаты для населения.
- При утверждении тарифов на теплоэнергию, в них должны быть включены и средства для создания запаса резервного топлива. В псковских теплосетях говорят, что им включили в план не 6,5 тысяч тонн, а всего 500 тонн. Мол, где мы возьмем все остальное? Но, уважаемые, вы же сидите на этом деле, значит, должны знать законы: подавайте в суд на тех, кто вам не утвердил этот тариф. Это должно быть по закону – это незыблемо. Либо город должен изыскать на это средства.
- Если нарушается закон, значит, пора вступать в действие правоохранительным органам?
- Да, мы графики утвердили, теперь за их соблюдением должны следить МЧС и прокуратура. И, соответственно, спрашивать за несоблюдение. Мы можем указать, написать, что отсутствие резерва вызывает у нас беспокойство, но не можем воздействовать на виновных. А у прокуратуры и МЧС есть для этого достаточные полномочия. Мне очень странно было услышать высказывание, что приобретение мазутного запаса – это «зарытые в землю деньги» от городского чиновника, который отвечает за ГО и ЧС в Пскове. Он-то, казалось бы, должен понимать всю серьезность ситуации и последствия, которые она может повлечь. Это вопрос, который нельзя мерять только деньгами. Речь идет о безопасности всех жителей большого города. Если «обошлось» в прошлую зиму (хотя нам это стоило огромных трудов и нервов, поскольку со стороны администрации Пскова были нарушены все договоренности), то это вовсе не значит, что можно расслабиться и в этом сезоне.

…Геннадий Викторович очень корректно высказал позицию газовиков по поводу очередного осеннего «обострения» у городских администраций Пскова и Великих Лук – мягко, не называя конкретных имен. Ну, а корреспонденту «МК» чего не расставить все точки над i? Последнюю официальную позицию администрации Пскова по поводу создания резервного запаса топлива озвучил вице-мэр Валентин Иванов: "Закладывать огромные деньги в землю ради выполнения нормативов не имеет смысла". Вот ведь какая ситуация складывается неординарная: псковский чиновник, а компетентней федеральных властей. Только, может, зря он это все так громогласно огласил? Вдруг в Москве узнают про то, какие умные головы томятся в периферийном Пскове и возьмут и заберут к себе такого грамотного человека? И станет в Пскове одним умным чиновником меньше...

Источник: «Московский комсомолец в Пскове и Великих Луках» 11-18 октября 2006 г., автор Вячеслав Самохвалов.